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曾彈劾總統的人終被彈劾——朴槿惠被憲法法院一致通過罷免職務

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朴槿惠崔順實親信干政門發酵至今,歷時92天,經過國會通過彈劾議案後,最終憲法法院一致通過彈劾朴槿惠。而她亦成為韓國解放後史上第一位被彈劾成功的總統,亦成為繼巴西總統羅塞夫後,第二位被彈劾的女總統。這次讓我們研究一下總統彈劾的程序,以及日後新總統的爭奪戰如何精彩。

根據韓國的憲法規定,如果總統等公職人員有違反憲法或公職義務,國會即可草擬彈劾議案並進行辯論,而草擬亦需一定人數支持才能開展,就是全體議員的1/3。而當議案正式開展並進入投票階段時,則需2/3票數或以上才能通過彈劾法案,這即是在300名議員中,要有200名或以上的議員支持,就正式通過。而這次朴槿惠彈劾案,則有234票支持,56票反對彈劾,所以大比數通過彈劾。朴槿惠亦即時被停職,由國務總理黃教安代任總統。

而上一次彈劾法案發生之時,就是2004年前總統盧武鉉的彈劾案,起源於盧武鉉在就職總統一周年時說期望國民大力支持開放國民黨,被在野黨質疑違法,加上他們質疑盧武鉉違反《選舉法》並無助改善經濟,所以發動彈劾議案,雖然在國會上通過,但因為民眾支持聲音依然高企,所以憲法法院推翻了彈劾法案,讓盧武鉉復職。

不過,由於朴槿惠是次崔順實干政門,並國民反對聲音不斷,所以國會及憲法法院能通過彈劾,亦是意料之內。因為朴槿惠不但違反選舉法,甚至沒有盡忠職守,竟與親信合謀向大企業勒索,並且任由親信干預政治職務,這絕對有違其專業操守,並令到韓國民主化的進程一連受到拖累。另外朴槿惠上任至今,依然沒有積極改善民生及經濟。韓國的貧富差距繼續擴大,而且中下階層持續受到大企業的剝削。我認為是次彈劾議案獲得憲法法院通過,絕對體現了韓國僅餘的民主化精神。

而根據今天早上憲法法院的宣布,朴槿惠被正式褫奪職務後,需在60天內選出新總統,令原本於12月舉行的大選,需提前於今年年中舉行。但當彈劾議案還未得到憲法法院通過時,多名參選人已經蠢蠢欲動,例如暫時呼聲較高的前共同民民黨黨首文在寅及城南市市長李在明;另外還有前國民黨黨首安哲秀等人。而早前被認定將會參選的前聯合國秘書長潘基文因批評聲浪太大,就宣布棄選。而最近於韓國觀看電視時,已看見其中兩位參選人正在鋪排其選舉工程,不斷出現於很多新聞時事節目,並擺動街站進行親民騷。而最近除了彈劾案引起熱議外,薩德導彈系統的部署亦引起大家關注,因為朴槿惠政府堅持立場與美國合作,令中國「限韓令」不斷升級。而我則認為薩德導彈這議題非常複雜,而且部署與否,各有利弊。但李在明早前表明若當選,就會撤銷部署系統,而且文在寅亦表明反對美韓的部署。而至今,我認為除了值得關注繼任總統對於是次外交風波如何處理之外,亦值得留意究竟新一任總統能否解決一直不穩定的韓國經濟,以及持續令低下階層於不利的局面。至今雖看不出有那名參選人有朴槿惠的施政影子,但假若朴槿惠2.0成力上任,韓國的政治狀況亦依然會持續不穩,甚至與中國的緊張關係將會持續升級。而根據韓國民調機構Realmeter於星期一公布的數據顯示,文在寅的支持度依然高企,達36.4%,而代任總統黃教安則有14.9%。所以對於文在寅能否勝出,並一改韓國的頹氣,除了國民在關注,我們亦值得關注。

不過,最諷刺的是,盧武鉉彈劾案投票時,朴槿惠有投票支持彈劾,但這法案被憲法法院推翻。可謂諷刺及黯然神傷。不過,至今焦點,仍需聚集於新一任總統的大選。


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